Том 2 · Глава 251. Экономическая перестройка
После завершения Венской конференции на Европейском континенте снова воцарился покой.
Подписание Пакта четырёх держав принесло кому-то радость, а кому-то — разочарование. Для большинства государств это событие, безусловно, стало хорошей новостью: международный порядок восстановился, и все смогли наконец спать спокойно.
Порядок означает стабильность. Теперь, когда на Европейском континенте установился мир, для Прусского и Сардинского королевств это означало одно — путь к дальнейшим завоеваниям отрезан.
Любая попытка нарушить международное равновесие неизбежно вызвала бы жёсткий отпор всей системы, а такую цену ни Турин, ни Берлин заплатить не могли.
В Турине премьер-министр Кавур смотрел на текст Пакта четырёх держав со смешанными чувствами. Стабильная международная обстановка способствовала восстановлению экономики, однако объединить Италию теперь стало значительно сложнее.
После Австро-сардинской войны курс Сардинского королевства на объединение изменился. Большинство склонялось к мысли, что отнять у Австрии Ломбардию и Венецию слишком трудно, а потому разумнее начать с Тосканы, Папской области и Королевства Обеих Сицилий.
Кавур поддержал этот подход: стратегия «от простого к сложному» полностью соответствовала реальным возможностям Сардинского королевства.
Пусть после Австро-сардинской войны страна понесла тяжёлые потери и до сих пор не оправилась, среди всех итальянских государств она всё ещё оставалась одной из сильнейших.
Но с появлением Пакта четырёх держав эти планы рухнули. Даже поддерживавшие их англичане не позволили бы им нарушить сложившийся в Европе баланс сил.
Раз уж Великобритания и Франция проиграли Восточную войну, Сардинское королевство как их младший партнёр тоже понесло убытки: напрасно сгинули тысячи солдат, а взамен страна не получила ни малейшей выгоды.
Не имея достаточной силы, претендовать на кусок пирога сардинцы не смели. Французы смогли урвать свою долю на Балканах исключительно благодаря своей мощной армии.
Боеспособность французской сухопутной армии в Восточной войне признали все державы. Забрать треть Балканского полуострова для Франции не составило труда — ни Россия, ни Австрия не стали бы воевать с ней насмерть из-за этой территории.
Колоссальная стоимость современной войны наглядно доказала всем: без крайней необходимости с великими державами лучше не воевать.
Премьер-министр, вы предлагаете пойти на сближение с австрийцами?
Чтобы воодушевить народ, сардинское правительство годами разжигало ненависть к Австрии, и столь резкая смена курса задела чувствительные струны короля.
Ваше величество, сейчас международная обстановка изменилась, — После восстановления Венской системы в обозримом будущем крупномасштабной войны между великими державами не будет. Одними лишь нашими силами разгромить Австрию невозможно. Дальнейшая вражда с австрийцами лишь заставит их держать ухо востро и не принесёт нам никакой реальной выгоды. Из-за политического противостояния мы к тому же оказались в экономической блокаде, что приносит нам огромные убытки.
Как зрелый политик, Кавур умел хладнокровно взвешивать все «за» и «против», не позволяя слепой ненависти застилать себе взор.
Сейчас Сардинскому королевству требовалось восстановление. Со времени Австро-сардинской войны прошло всего пять лет, и страна ещё не вышла из её тени. Чтобы как можно скорее поднять экономику, продолжать противостояние с Австрией было крайним безрассудством.
Объединение Италии в реальной истории стало результатом множества совпадений. Сейчас же мечты сардинцев об объединении региона оставались лишь мечтами — реальной уверенности ни у кого не было.
Особенный удар по уверенности итальянцев нанесло поражение попытки объединить Германию.
Помимо Великобритании, хоть одна великая держава хотела видеть Италию единой? Ответ был прост: ни одна.
Да и поддержка Лондона ограничивалась лишь громкими словами. Рассчитывать, что англичане прольют кровь за объединение Италии, было бы полнейшей наивностью.
Как мы объясним это народу? — Мы ведь сами разжигали ненависть к Австрии, чтобы поднять боевой дух, и она глубоко укоренилась в умах.
Произнося это, король всё ещё тревожно хмурился, явно сомневаясь в предложении премьер-министра.
Ваше величество, делать ничего не нужно, достаточно просто замять тему, — Сторонники сдерживания сами всё объяснят: враг силён, а мы слабы, поэтому приходится терпеть.
Он смело предлагал сближение, поскольку знал: в королевстве полно людей, панически боявшихся Австрии и потерявших всякую храбрость из страха перед новой войной.
Лозунги об объединении Италии звучали громогласно, но среди простого народа они мало кого волновали. Большинство людей попросту не верили, что Сардинское королевство способно на это.
Пройдя через кошмар прошлой войны, когда едва ли не каждый дом постиг траур, большинство жителей стали убеждёнными сторонниками мира. Второго такого горя не хотел никто.
«Становиться сильнее от поражений»? О таком не было и речи!
Из-за войны казна Сардинского королевства оказалась пуста. Чтобы расплатиться с долгами, армию сократили до чисто символических размеров — чем тут было мстить?
……
Франц ничего не знал о смене внешнеполитического курса Сардинского королевства, да и это его совершенно не волновало.
Восточная война завершилась, а вместе с ней ушла и возможность для Австрии наживаться на военных поставках. Военные предприятия только что сколотили состояние и получили колоссальные прибыли, так что никакой кризис им пока не грозил.
За время войны Австрия поставила России один миллион двести тысяч винтовок, свыше двух тысяч артиллерийских орудий, более ста тысяч тонн различных боеприпасов и огромное количество прочего снаряжения.
Общая сумма сделки составила гигантские двести пятьдесят миллионов рублей, что стало абсолютным рекордом в истории торговли оружием и превысило весь объём мирового рынка вооружений за предыдущее столетие.
В будущем такая цифра показалась бы скромной, но по тем временам это были колоссальные деньги, способные обеспечить австрийской оборонной промышленности полную модернизацию.
О военно-промышленном комплексе беспокоиться не приходилось: это была сверхприбыльная отрасль, где один удачный контракт кормит годами.
А вот другим отраслям пришлось несладко. С окончанием войны соотношение спроса и предложения резко изменилось, и перестройка производственных линий стала неизбежной.
Послевоенное восстановление могло бы стать золотой жилой, но царское правительство было слишком бедно и не имело средств на масштабные работы.
Если у клиента нет денег, Франц был бессилен. Учитывая текущую международную обстановку, получить зарубежные займы царскому правительству по-прежнему было невероятно трудно.
Неизбежно в наступающем 1855 году австрийской экономике предстояло столкнуться с испытаниями. Впрочем, рыночным механизмам требуется время, и в ближайшей перспективе кризиса ещё не будет.
Даже с окончанием войны Австрии удалось захватить немало новых рынков, которые могли ещё некоторое время поддерживать отечественную промышленность и торговлю.
Венский дворец
Восточная война окончена, и перестройка отечественной экономики неизбежна, — Пусть частные предприятия сами решают свою судьбу, на них нам тратить силы не нужно, но государственные предприятия обязаны провести структурную трансформацию.
Товары и материалы, массово шедшие на фронт, рынку больше не нужны. А значит, эти производственные линии следует перенастроить: что-то сократить, что-то вовсе закрыть.
Направьте производство туда, где есть спрос. А те предприятия, которые невозможно перепрофилировать или которые приносят мизерную прибыль, можно продать с молотка.
Правительству достаточно удерживать контроль над стратегически важными отраслями, влияющими на жизнеобеспечение страны. В обычных же сферах вполне достаточно сохранять лишь базовое влияние.
Если предприятие не приносит прибыли — от него надо избавляться. Франц вовсе не считал государственный сектор незыблемым: в ту эпоху доминировал частный капитал.
Австрийское государство сосредоточило в своих руках столько активов лишь в силу особых обстоятельств, а не по изначальному замыслу. Поэтому продажа части из них совершенно не смущала Франца.
Ваше величество, сейчас не лучшее время для продажи этих активов, — Все понимают, что война окончена, и без иностранных военных заказов за эти предприятия никто не даст хорошей цены.
К тому же трудоустройство рабочих и служащих государственных предприятий вызовет немало проблем. Не лучше ли подождать, пока рынок сам придёт в норму, и только потом вернуться к этому вопросу?
Исключено, — Пока рынок отрегулирует сам себя, частники уже возведут новые фабрики, и кому тогда нужны будут наши малоликвидные заводы? Одно и то же предприятие в руках государства и в руках капиталиста — смотреть на картину в целом и обеспечить стремительный рост экономики страны. Что касается людей
Пока остальные не подозревали о приближении экономического кризиса, Франц уже чувствовал аномалии на финансовом рынке. Собрать как можно больше наличных средств до вспышки кризиса было единственно верной стратегией.
Об устройстве простых рабочих Франц ничуть не беспокоился: для низов совершенно неважно, кто их хозяин.
Государственные предприятия в Австрии существовали недолго и ещё не успели сформировать влиятельные кланы, а потому не имели никакой возможности диктовать условия правительству.
Если предприятие продавали, руководству повезло уже в том, что его не привлекли к ответственности за развал. Надеяться на почести за «прошлые заслуги» было бы полнейшим безумием.
Австрийские госпредприятия обладали весьма широкой автономией, и если в условиях общего экономического подъёма они умудрились загнать себя в тупик, это лишь доказывало бездарность их управляющих.
Бездарям Франц спуску не давал: то, что их не выгнали в шею, а лишь перевели на другую работу, было проявлением высшего милосердия.
Разумеется, не последнюю роль сыграла острая нехватка низовых чиновников в австрийской части Балкан. Пусть способности этих управляющих были средними, зато их верность не вызывала сомнений — можно было не опасаться их сговора с уцелевшими османскими элементами.